招標(biāo)

　　主持人：《政府采購法》第四條規(guī)定：“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”有讀者在來信詢問，這是否意味著政府采購工程要完全按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行運作，不受《政府采購法》約束?政府采購工程與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的關(guān)系如何理解?

　　答：我國《政府采購法》規(guī)定的工程含義，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，而采用非招標(biāo)方式采購的依然屬《政府采購法》約束范疇。

　　在使用招投標(biāo)方式采購時，政府采購工程也不能脫離《政府采購法》規(guī)范的范疇。《招標(biāo)投標(biāo)法》屬程序法，是規(guī)范招投標(biāo)行為的一部法律，只對招投標(biāo)的程序進(jìn)行了規(guī)范，并沒有對政府采購工程項目的預(yù)算編制、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，因此在這些環(huán)節(jié)同樣要適用《政府采購法》，執(zhí)行《政府采購法》規(guī)定的預(yù)算編制、采購政策、采購合同、采購資金撥付、監(jiān)督管理等方面的規(guī)定。這些規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定沒有沖突，并且有利于促進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹實施。